价格认定，是各级政府价格主管部门的价格认定机构依法对纪检监察、司法、行政活动中涉及的价格不明或有争议的实行市场调节价的有形商品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为。价格认定结论作为纪检监察、司法和行政执法工作的重要依据，直接关系着执法公正，关系到罪与非罪的判定和罪行适当的判定。

初次价格认定程序包括价格认定的提出、受理、价格认定人员的指派、实物查验、市场调查、分析测算及作出结论、内部审核、签发机文书制作、送达归档等环节，这些环节是开展初次价格认定工作必不可少的环节；特殊情况下，初次价格认定程序还包括价格认定听取意见、集体审议、价格认定的中止或终止等环节，这些环节并不是每个初次价格认定工作都要经过的,只有出现特殊情形时，才会启动相应环节。如听取意见是对重大、疑难的价格认定事项，价格认定机构认为必要或者提出机关提出申请...