“价格认定，是指经有关国家机关提出，价格认定机构对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为”。

初次价格认定程序包括价格认定的提出、受理、价格认定人员的指派、实物查验、市场调查、分析测算及作出结论、内部审核、签发机文书制作、送达归档等环节，这些环节是开展初次价格认定工作必不可少的环节；特殊情况下，初次价格认定程序还包括价格认定听取意见、集体审议、价格认定的中止或终止等环节，这些环节并不是每个初次价格认定工作都要经过的,只有出现特殊情形时，才会启动相应环节。如听取意见是对重大、疑难的价格认定事项，价格认定机构认为必要或者提出机关提出申请...